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熹平元年春正月，车驾上原陵。司徒掾陈留蔡邕说：我听说古不墓祭，朝廷有上陵之礼。开始以为可以减损。今见威仪，体察其本意，才知道孝明皇帝至孝恻隐，其志不可夺。礼节虽繁但不可省，说的就是这一类事。
三月壬戌，太傅胡广薨。年八十二。胡广周流四公，三十余年，历事六帝。礼任极优。罢免未尝满岁，辄复升进。所辟多天下名士，与故吏陈蕃李咸竝（bing）为三司，练达故事，明解朝章。故京师有谚语说：万事不理问伯始，天下中庸有胡公。然而温柔谨饬，常逊言恭色，以取媚于当时。无忠直之风，天下人因此鄙薄他的为人。
五月已巳，赦天下改元。长乐太仆侯览坐专权骄奢，策收印绶，自杀。
六月，京师大水。窦太后母卒于比景。太后忧思感疾，癸巳，崩于云台。宦者积怨窦氏，以衣车载太后尸，放置于城南市舍。数日，曹节王甫欲用贵人礼殡。皇上说：太后亲立朕躬，统承大业。岂宜以贵人而终呢。于是发丧成礼。曹节等欲别葬太后。而以冯贵人配祔。诏令公卿大会朝堂，令中常侍赵忠监议。太尉李咸当时正病，扶舆而起，捧椒自随。对妻子说：若皇太后不得配食桓帝，我就不会活着回来了。
既议，坐者数百人，各瞻望良久，无人肯先发言。赵忠说：应当赶快做出结论。廷尉陈球说：皇太后以盛德良家，母临天下，宜配先帝。这是无可置疑的。赵忠笑着说：陈廷尉应当就拿起笔来。陈球于是提笔下议说：皇太后自在椒房，有聪明母仪之德，遭时不造，援立圣明。承继宗庙。功烈至重，先帝晏驾，因遇大狱，迁居空宫。不幸早逝，家虽获罪，事非太后。今若别葬，诚失天下之望。且冯贵人冢曾被发掘，骸骨暴露，与盗贼并尸，魂灵污染，而且无功于国，如何适合上配至尊。
赵忠看了陈球的论议，作色昂首，嗤笑陈球说：陈廷尉建此议特别稳健。
陈球说：陈窦既冤，皇太后无故幽闭，臣常痛心，天下愤叹。今日既然说出来了，退而受罪也是素昔所愿。
李咸说：臣本来也以为应当如此。实在是与我的心意相合。于是公卿以下，皆从陈球之议。曹节王甫犹争以为梁后家犯恶逆，别葬懿陵。武帝黜废卫后，而以李夫人配食。今窦氏罪深，岂得合葬先帝。李咸复上疏说：臣伏惟章德窦后，虐害恭怀，安思阎后，家犯恶逆，而和帝无异葬之议。顺朝无贬降之文。至于卫后，孝武皇帝亲自废弃，不可以为比。今长乐太后，尊号在身，曾经亲自称制，且援立圣明。光隆皇祚，太后以陛下为子，陛下岂得不以太后为母？子无黜母，臣无贬君。应当合葬宣陵，一如旧制。皇上省奏，从其议。
秋七月甲寅，葬桓思皇后于宣陵。
有人于朱雀阙作书，称天下大乱，曹节王甫幽杀太后。公卿皆尸禄素飡无进忠言者。诏令司隶校尉刘猛逐捕。十日一会。刘猛以诽书言直，不肯急捕。月余，主名不立。刘猛坐左转谏议大夫。以御史中丞段颖取代他。段颖于是四出逐捕。及太学游生系者千余人。曹节等又使段颖以他事举奏刘猛，论输左校。
初，司隶校尉王寓，依倚宦官，求荐于太常张奂，张奂拒绝了他。王寓遂诬陷张奂，以党罪禁锢。张奂曾与段颖争击羌，不相平。段颖为司隶，欲将张奂逐回敦煌而加害于他，张奂奏记哀请于段颖，于是得免。
初，魏郡李嵩为司隶校尉。以旧怨杀扶风苏谦。苏谦子苏不韦，瘞（yi）而不葬。变姓名，结客报仇。李嵩迁大司农。不韦藏匿于李嵩居所外的旧屋中，掘地道直达李嵩卧室，杀其妾并小儿。李嵩大惧，以板籍地，一夕九迁。不韦又掘李嵩父冢，断取其头，高挂在街市上。李嵩求捕不获，愤恚呕血死。不韦遇赦还家。于是葬父行丧。张奂素睦于苏氏，而段颖与李嵩交善。段颖辟不韦为司隶从事。不韦惧，称病不往。段颖怒，使从事张贤就家杀之。先送给张贤父亲鸠酒，说：若张贤不得不韦，可饮此酒。张贤遂收不韦，并其一门六十余人，尽诛之。
渤海王刘悝被贬为瘿陶王后，希望能通过中常侍王甫求复国，许谢钱五千万。既而桓帝遗诏复刘悝渤海国。刘悝知道非王甫之功，不肯付谢钱。中常侍郑飒，中黄门董腾数与刘悝交通，王甫秘密伺察，然后告诉段颖。
冬十月，收捕郑飒，送北寺狱。使尚书令廉忠诬奏郑飒等谋迎立刘悝，大逆不道。遂诏令冀州刺史收考刘悝，拷实后迫令刘悝自杀。妃妾十一人，子女七十人，伎女二十四人，皆死狱中。傅相以下，全部伏诛。王甫等十二人，皆以功封列侯。
十一月会稽妖贼许生起于句章。自称阳明皇帝。有众万数。遣扬州刺史藏旻，丹阳太守陈寅进讨之。
十二月，司徒许栩罢。以大鸿胪袁隗为司徒。鲜卑寇并州。是岁，单于车儿死，子屠特若尸逐就单于立。
二年春正月，大疫。丁丑，司空宗俱薨。二月壬午，赦天下。以光禄勋杨赐为司空。三月，太尉李咸免。夏五月，以司隶校尉段颖为太尉。六月，北海地震。秋七月，司空杨赐免。以太常颍川唐珍为司空。唐珍，是唐衡之弟。
冬十二月，太尉段颖罢。鲜卑寇幽并二州。癸酉晦，有日食。
三年春二月已巳，赦天下。以太常东海陈耽为太尉。三月，中山穆王刘畅薨，无子国除。
夏六月，封河间王之子刘康为济南王。奉孝仁皇祀。
吴郡司马富春孙坚，招募精勇，得千余人，助州郡讨许生。
冬十一月，藏旻，陈寅大破许生于会稽，斩许生。任城王刘博薨，无子国除。
十二月，鲜卑入北地。太守夏育率屠各追击，大破之。迁夏育为护乌桓校尉。鲜卑又寇并州。
司空唐珍罢，以永乐少府许训为司空。
四年春三月，诏诸儒正五经文字，命议郎蔡邕，以古文，篆书，隶书三体书写，刻石立于太学门外。使后儒晚学，作为标本取正。石碑始立，前来观看及摹写者日有千人，填塞街陌。
初，朝议以州郡相党，人情比周，于是制定婚姻之家，及两州人士不得对相监临。至是复有三互法，禁忌转密。选用艰难。幽冀二州，久缺不补。蔡邕上疏说：伏见幽冀旧壤，铠马所出，比年兵饥，渐至空耗。如今府员缺职日久，吏民延颈而望。而三府选举，踰月不定，臣怪问其故，说是回避三互。十一州有禁，只须取二州而已。又二州之士，又复限以岁月，狐疑迟延，使两州悬空，万里萧条。无所管系。愚以为三互之禁，应当禁比较轻微的。如今但申以威灵，明其限令。对相部主，尚畏惧不敢营私。何况乃是三互，又何足为嫌？昔日韩安国起自徒中，朱买臣出于微贱，都是因为他们才能相宜，还守本邦。岂是顾及三互，以末制为准呢。臣愿陛下以先帝为准则，蠲除近禁。其诸州刺史，器用可互换者，不要拘于日月三互，以至于失去公正。
疏上，朝廷不从。
司马光说：叔向有话说，国将亡，必多制。明王之政，谨择忠贤而任之，凡中外之臣，有功则赏，有罪则诛。无所阿私，法制不烦而天下大治。为什么会如此呢？是因为明白事情之本的原因，及其衰落后，百官之任，不能择人。而禁令更加繁多。防閑更加严密。有功者以阂文不赏。为奸者以巧法免诛。上下劳扰，而天下大乱。为什么会如此呢？是因为凡事都以末为本的缘故。孝灵之时，刺史二千石贪如豺虎，暴殄（tian）烝民，而朝廷方守三互之禁，在今天来看，岂不是适足为笑而令人深以为戒的吗？
封河间王刘建孙刘佗为任城王。夏四月，郡国七大水。五月丁卯，赦天下。延陵园火灾。鲜卑寇幽州。六月，弘农三辅螟灾。于窴王安国攻拘弥，大破之，杀其王。戊巳校尉，西域长史各发兵辅立拘弥侍子定兴为王，，人众才千口。
三月壬戌，太傅胡广薨。年八十二。胡广周流四公，三十余年，历事六帝。礼任极优。罢免未尝满岁，辄复升进。所辟多天下名士，与故吏陈蕃李咸竝（bing）为三司，练达故事，明解朝章。故京师有谚语说：万事不理问伯始，天下中庸有胡公。然而温柔谨饬，常逊言恭色，以取媚于当时。无忠直之风，天下人因此鄙薄他的为人。
五月已巳，赦天下改元。长乐太仆侯览坐专权骄奢，策收印绶，自杀。
六月，京师大水。窦太后母卒于比景。太后忧思感疾，癸巳，崩于云台。宦者积怨窦氏，以衣车载太后尸，放置于城南市舍。数日，曹节王甫欲用贵人礼殡。皇上说：太后亲立朕躬，统承大业。岂宜以贵人而终呢。于是发丧成礼。曹节等欲别葬太后。而以冯贵人配祔。诏令公卿大会朝堂，令中常侍赵忠监议。太尉李咸当时正病，扶舆而起，捧椒自随。对妻子说：若皇太后不得配食桓帝，我就不会活着回来了。
既议，坐者数百人，各瞻望良久，无人肯先发言。赵忠说：应当赶快做出结论。廷尉陈球说：皇太后以盛德良家，母临天下，宜配先帝。这是无可置疑的。赵忠笑着说：陈廷尉应当就拿起笔来。陈球于是提笔下议说：皇太后自在椒房，有聪明母仪之德，遭时不造，援立圣明。承继宗庙。功烈至重，先帝晏驾，因遇大狱，迁居空宫。不幸早逝，家虽获罪，事非太后。今若别葬，诚失天下之望。且冯贵人冢曾被发掘，骸骨暴露，与盗贼并尸，魂灵污染，而且无功于国，如何适合上配至尊。
赵忠看了陈球的论议，作色昂首，嗤笑陈球说：陈廷尉建此议特别稳健。
陈球说：陈窦既冤，皇太后无故幽闭，臣常痛心，天下愤叹。今日既然说出来了，退而受罪也是素昔所愿。
李咸说：臣本来也以为应当如此。实在是与我的心意相合。于是公卿以下，皆从陈球之议。曹节王甫犹争以为梁后家犯恶逆，别葬懿陵。武帝黜废卫后，而以李夫人配食。今窦氏罪深，岂得合葬先帝。李咸复上疏说：臣伏惟章德窦后，虐害恭怀，安思阎后，家犯恶逆，而和帝无异葬之议。顺朝无贬降之文。至于卫后，孝武皇帝亲自废弃，不可以为比。今长乐太后，尊号在身，曾经亲自称制，且援立圣明。光隆皇祚，太后以陛下为子，陛下岂得不以太后为母？子无黜母，臣无贬君。应当合葬宣陵，一如旧制。皇上省奏，从其议。
秋七月甲寅，葬桓思皇后于宣陵。
有人于朱雀阙作书，称天下大乱，曹节王甫幽杀太后。公卿皆尸禄素飡无进忠言者。诏令司隶校尉刘猛逐捕。十日一会。刘猛以诽书言直，不肯急捕。月余，主名不立。刘猛坐左转谏议大夫。以御史中丞段颖取代他。段颖于是四出逐捕。及太学游生系者千余人。曹节等又使段颖以他事举奏刘猛，论输左校。
初，司隶校尉王寓，依倚宦官，求荐于太常张奂，张奂拒绝了他。王寓遂诬陷张奂，以党罪禁锢。张奂曾与段颖争击羌，不相平。段颖为司隶，欲将张奂逐回敦煌而加害于他，张奂奏记哀请于段颖，于是得免。
初，魏郡李嵩为司隶校尉。以旧怨杀扶风苏谦。苏谦子苏不韦，瘞（yi）而不葬。变姓名，结客报仇。李嵩迁大司农。不韦藏匿于李嵩居所外的旧屋中，掘地道直达李嵩卧室，杀其妾并小儿。李嵩大惧，以板籍地，一夕九迁。不韦又掘李嵩父冢，断取其头，高挂在街市上。李嵩求捕不获，愤恚呕血死。不韦遇赦还家。于是葬父行丧。张奂素睦于苏氏，而段颖与李嵩交善。段颖辟不韦为司隶从事。不韦惧，称病不往。段颖怒，使从事张贤就家杀之。先送给张贤父亲鸠酒，说：若张贤不得不韦，可饮此酒。张贤遂收不韦，并其一门六十余人，尽诛之。
渤海王刘悝被贬为瘿陶王后，希望能通过中常侍王甫求复国，许谢钱五千万。既而桓帝遗诏复刘悝渤海国。刘悝知道非王甫之功，不肯付谢钱。中常侍郑飒，中黄门董腾数与刘悝交通，王甫秘密伺察，然后告诉段颖。
冬十月，收捕郑飒，送北寺狱。使尚书令廉忠诬奏郑飒等谋迎立刘悝，大逆不道。遂诏令冀州刺史收考刘悝，拷实后迫令刘悝自杀。妃妾十一人，子女七十人，伎女二十四人，皆死狱中。傅相以下，全部伏诛。王甫等十二人，皆以功封列侯。
十一月会稽妖贼许生起于句章。自称阳明皇帝。有众万数。遣扬州刺史藏旻，丹阳太守陈寅进讨之。
十二月，司徒许栩罢。以大鸿胪袁隗为司徒。鲜卑寇并州。是岁，单于车儿死，子屠特若尸逐就单于立。
二年春正月，大疫。丁丑，司空宗俱薨。二月壬午，赦天下。以光禄勋杨赐为司空。三月，太尉李咸免。夏五月，以司隶校尉段颖为太尉。六月，北海地震。秋七月，司空杨赐免。以太常颍川唐珍为司空。唐珍，是唐衡之弟。
冬十二月，太尉段颖罢。鲜卑寇幽并二州。癸酉晦，有日食。
三年春二月已巳，赦天下。以太常东海陈耽为太尉。三月，中山穆王刘畅薨，无子国除。
夏六月，封河间王之子刘康为济南王。奉孝仁皇祀。
吴郡司马富春孙坚，招募精勇，得千余人，助州郡讨许生。
冬十一月，藏旻，陈寅大破许生于会稽，斩许生。任城王刘博薨，无子国除。
十二月，鲜卑入北地。太守夏育率屠各追击，大破之。迁夏育为护乌桓校尉。鲜卑又寇并州。
司空唐珍罢，以永乐少府许训为司空。
四年春三月，诏诸儒正五经文字，命议郎蔡邕，以古文，篆书，隶书三体书写，刻石立于太学门外。使后儒晚学，作为标本取正。石碑始立，前来观看及摹写者日有千人，填塞街陌。
初，朝议以州郡相党，人情比周，于是制定婚姻之家，及两州人士不得对相监临。至是复有三互法，禁忌转密。选用艰难。幽冀二州，久缺不补。蔡邕上疏说：伏见幽冀旧壤，铠马所出，比年兵饥，渐至空耗。如今府员缺职日久，吏民延颈而望。而三府选举，踰月不定，臣怪问其故，说是回避三互。十一州有禁，只须取二州而已。又二州之士，又复限以岁月，狐疑迟延，使两州悬空，万里萧条。无所管系。愚以为三互之禁，应当禁比较轻微的。如今但申以威灵，明其限令。对相部主，尚畏惧不敢营私。何况乃是三互，又何足为嫌？昔日韩安国起自徒中，朱买臣出于微贱，都是因为他们才能相宜，还守本邦。岂是顾及三互，以末制为准呢。臣愿陛下以先帝为准则，蠲除近禁。其诸州刺史，器用可互换者，不要拘于日月三互，以至于失去公正。
疏上，朝廷不从。
司马光说：叔向有话说，国将亡，必多制。明王之政，谨择忠贤而任之，凡中外之臣，有功则赏，有罪则诛。无所阿私，法制不烦而天下大治。为什么会如此呢？是因为明白事情之本的原因，及其衰落后，百官之任，不能择人。而禁令更加繁多。防閑更加严密。有功者以阂文不赏。为奸者以巧法免诛。上下劳扰，而天下大乱。为什么会如此呢？是因为凡事都以末为本的缘故。孝灵之时，刺史二千石贪如豺虎，暴殄（tian）烝民，而朝廷方守三互之禁，在今天来看，岂不是适足为笑而令人深以为戒的吗？
封河间王刘建孙刘佗为任城王。夏四月，郡国七大水。五月丁卯，赦天下。延陵园火灾。鲜卑寇幽州。六月，弘农三辅螟灾。于窴王安国攻拘弥，大破之，杀其王。戊巳校尉，西域长史各发兵辅立拘弥侍子定兴为王，，人众才千口。